村镇银行有服务三农、小微的杰出初衷，但运营上的粗豪办理不只与初衷各走各路，更给一地的金融安稳埋下巨大危险，有关部门亟须予以更多重视。
9月25日，坐落河北省晋州市的恒升银行总部。新京报记者 李英强 摄
文 |舒圣祥
乡民逝世后，居然从银行“贷了款”，这是发生在河北晋州恒升村镇银行的咄咄怪事。此事东窗事发，源于大股东浙江瓯海乡村商业银行对其进行的合规查询。查询结果令人震惊：2015年9月至2018年6月，恒升银行股东赵良“指派和言语钳制银行人员，对银行外部供应借款材料不进行任何查看、入户查询，假造借款查询陈述，制造借款手续进行批阅发放借款”，涉嫌骗贷17114笔，合计26亿元。
银行股东与高管狼狈为奸，借款审阅各个环节全面失守，假造乡民身份材料放贷，代为取款也不必任何证件，少则几十万、多则一百余万，直接用织造袋装走……如此场景呈现于底层村镇银行，几乎匪夷所思。这明显现已涉嫌职务侵占、假造身份证件、不合法放贷等多项刑事犯罪。晋州市检察院已对本案中28名被告人提起公诉，等候他们的必将是法令的严惩。
值得咱们沉思的是，村镇银行何故成了股东和高管们的私家金库？套用“老鼠仓”的说法，这或许该叫“老鼠贷”。经过虚伪材料套出银行资金归个人运用，贷新贷还旧贷，腾挪出数亿元自己买房置业，生生地在银行内部树立了一座“庞氏大厦”——这种简略粗犷的骗贷可以继续三年之久，真实让人难以置信。在这样的紊乱局势中，储户资金安全和银行办理次序怎么得到安全保证？
多个方面数据显现，自2006年原银监会调整放宽乡村地区银行业准入方针以来，到2017年底，村镇银行数量现已超越1600家。树立村镇银行，是处理我国乡村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供应缺乏、竞赛不充分、金融服务缺位等问题的立异之举，有效地填补了乡村地区金融服务的空白，增加了乡村地区的金融支撑力度。
瓯海银行对恒升银行小樵支行进行合规查看后出具的《现实认定书》。新京报记者 李英强 摄
但村镇银行在发展中存在的问题，咱们也有必要正视。晋州恒升银行的事例，是一只十分值得解剖的麻雀，集中体现了村镇银行存在的运营不合规问题。某些村镇银行，定位或许会呈现了误差，并没有真实面向三农、面向小微；更为重要的是，某些村镇银行，危险办理认识相对单薄，技术手段相对落后，人员素质相对较差，危险防备才能不高。
近年来，村镇银行被罚现象层出不穷。比方晋州恒升银行，上一年就曾因未依照规则报送大额买卖陈述，被中国人民银行石家庄中心支行罚款。除因运营不合规收到罚单之外，村镇银行的财物质量亦落后于其他类型银行。到2019年6月末，村镇银行不良借款率为4%左右，这一数值高于大型商业银行和城商行。
晋州恒升村镇银行的“老鼠贷”事情，或许给村镇银行更高的不良借款率，供应了一个值得揣摩的解读视角。假使“冒名借款”之类乱象普遍存在，不良借款率想不高恐怕都难。这不只彻底背离了建立村镇银行的初衷，更给当地社会埋下了严峻的金融危险。
现实证明，某些村镇银行，并没有树立起完善的法人管理结构和银行安排系统。进步村镇银行危险防备才能，有关部门亟须予以更多重视，树立健全村镇银行内控准则和危险办理机制，促进其在合法合规的轨道上健康发展。
舒圣祥（媒体人）
修改：孟然 校正：陈荻雁
