（原标题：居民退休预备指数首降 养老第三支柱亟待开展）
□本报记者程竹
2019年我国居民退休预备指数为6.15，是近两年来初次下降，但全体仍呈达观状况。
这是11月15日由清华大学经济办理学院（以下简称“清华经管学院”）我国稳妥与危险办理研讨中心和同方全球人寿稳妥有限公司（以下简称“同方全球人寿”）一起发布的《2019我国居民退休预备指数》陈述中发表的。
专家以为，指数的动摇表现了我国居民关于退休预备的认识趋向老练，未来应赶快处理三支柱开展不平衡的问题。
指数动摇表现养老认识老练
从本年指数下降的底子原因来看，清华经管学院教授、我国稳妥与危险办理研讨中心主任陈秉正以为，我国近期经济增速放缓及国际局势杂乱多变或是居民紧张感添加的重要原因。
陈述数据显现，2019年我国居民退休指数的构成与2018年的差异首要表现在“退休预备充沛度”以及“财政问题了解能力”上，而在“取得希望收入的决心”方面与2018年相差不大，可见居民关于未来收入的预期依然坚持活跃达观，关于宏观经济的预期也没有大幅改变。
2012年荷兰全球人寿稳妥集团发动退休预备指数调研项目，查询规划首要在欧洲、北美等区域，2013年开端，我国被归入其间。调研规划掩盖29个省、市、自治区，样本数量2000个。该指数包括退休预备认识和退休预备举动两个方向，退休预备指数的取值在0-10之间，数值越大标明退休预备越充沛，其间8-10为高预备指数，6-7.9为中等预备指数，6以下为低预备指数。
陈秉正着重，退休指数不会一向上升，指数的动摇表现了我国居民关于退休预备的认识趋向老练。
第三支柱六大问题待解
多位专家指出，指数下降的另一原因某些特定的程度上也与我国养老三支柱开展不平衡有关。
“从陈述数据来看，我国居民养老普遍以为‘榜首支柱’政府应承当更多职责，依靠政府养老金，对‘第三支柱’个人进行的退休了解认同度仍显缺乏。”陈秉正表明。
全国政协委员、我国社会科学院国际社保研讨中心主任郑秉文指出，现在第三支柱个税递延型商业养老稳妥存在6大问题，分别为个税准则组织全体上不匹配；税延限额核算杂乱；税延额度低、鼓励程度有限；收取期税率较高，降低了投保人预期；出售费用较低，出售人员和稳妥公司活跃性不高；个税起征点调整，纳税人数量不稳定。
郑秉文呼吁，应赶快扩展试点，或直接面向全国，才干在短期内取得更多市场信息，以便缩短对准则规划施行变革的期限，让更多人群享用方针盈利。
陈秉正指出，作为多支柱养老保证体系的重要部分，推进商业养老稳妥完成与榜首支柱的均衡开展，关于个人养老生活水平的进步、准则稳定性，其重要性显而易见。他主张，应将老龄金融作为金融工作分支，现在关于晚年集体财政生命周期不同阶段的需求，学界和业界重视度不行，只要深化了解他们这样需求，才干真实研宣布晚年人需求的稳妥产品。
至于商业稳妥在养老金融中的效果，我国稳妥行业协会副监事长、副秘书长余勋盛表明，现在我国商业养老稳妥开展尽管全体继续稳健，但总量来看规划还不大；特别是放到全球看，占比还比较低。与我国人口比较，与人民群众养老稳妥需求比较，我国商业养老稳妥开展比较滞后。
余勋盛着重，商业稳妥要发挥危险保证的功用，需求分别从5个方面引导，完善立法是根底、加强监管是条件、标准运营是底子、专业服务是要害、科技运用是手法。
